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合規(guī)出海:歐盟食品添加劑授權(quán)申請的4大階段與避坑策略

2025-04-28
歐盟
食品添加劑
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在歐盟,什么是食品添加劑?

根據(jù)歐盟條例(EC) No 1333/2008(食品添加劑法規(guī)),食品添加劑(food additive)是指不論是否具有營養(yǎng)價值,其自身通常不作為食品食用,也不作為食品的基本成分使用的任何物質(zhì)。這種物質(zhì)出于在生產(chǎn)、加工、準(zhǔn)備、處理、包裝、運輸或儲存食品的過程中的技術(shù)需求,有意加入食品中,直接或間接導(dǎo)致該物質(zhì)或其副產(chǎn)品成為食品組成部分。 

需注意的是:不同于中國,歐盟對食品添加劑定義不包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑、酶制劑、食品用香料和加工助劑。

  • 營養(yǎng)強(qiáng)化劑法規(guī):Regulation (EC) No 1925/2006
  • 酶制劑法規(guī):Regulation (EC) No 1332/2008
  • 食品用香料法規(guī):Regulation (EC) No 1334/2008

為什么要申報?

歐盟對食品添加劑實行正面清單制管理,僅有列入清單的物質(zhì)方可投放至歐盟市場,該清單隨物質(zhì)報批情況動態(tài)更新。

誰可以申報?

歐盟條例(EC) No 1331/2008(歐盟食品添加劑、食品酶和食品調(diào)味劑授權(quán)程序法規(guī))中對申請人的定義為:依據(jù)法規(guī)向歐盟委員會提交相應(yīng)材料的歐盟成員國或利益方。

歐盟,食品,添加劑,授權(quán)申請

申報流程

食品添加劑由歐盟委員會(EC)進(jìn)行受理和授權(quán),由歐洲食品安全局(EFSA)進(jìn)行安全性評估。根據(jù)歐盟授權(quán)法規(guī),申請步驟包括:

階段A: 資料提交前:

  1. 申報人申請?zhí)峤灰庖姡蛇x擇)
  2. 申報人進(jìn)行試驗預(yù)通報

階段B: 資料提交&適用性確認(rèn)

  1. 申報人線上向EC提交申請
  2. EC向EFSA求證申報適用性
  3. EFSA接收并確認(rèn)申報適用性——(30個工作日)
  4. EFSA確認(rèn)申報適用

階段C:安全性評估(9個月,不含資料補(bǔ)正時間)

  1. EC正式受理申報(validate),并移交EFSA進(jìn)行安全性評估
  2. EFSA就申報卷宗公開征求意見
  3. EFSA進(jìn)行安全性評估
  4. EFSA專家組通過科學(xué)意見

階段D:評估意見通過后

  1. EFSA發(fā)布科學(xué)意見
  2. EC基于EFSA的意見起草法規(guī),并提交至常設(shè)委員會表決;待常設(shè)委員會表決通過,EC發(fā)布法規(guī),正式獲批。

申報材料要求

根據(jù)歐盟委員會條例(EU) No 234/2011(歐盟食品添加劑、食品酶和食品調(diào)味劑授權(quán)程序執(zhí)行法規(guī)),歐盟食品酶申報需求的材料包括:

行政資料

  1. 申請人信息
  2. 生產(chǎn)商信息
  3. 物質(zhì)基本信息
  4. 歐盟外各國家地區(qū)的監(jiān)管情況
  5. 風(fēng)險評估數(shù)據(jù)
  6. 添加劑名稱及特性,包括質(zhì)量規(guī)格和分析數(shù)據(jù)
  7. 溶解度、粒度等理化特征
  8. 生產(chǎn)工藝
  9. 雜質(zhì)
  10. 在食品中的使用穩(wěn)定性及作用機(jī)制
  11. 擬申報用途及用量(常規(guī)使用量和最大使用量)
  12. 膳食暴露評估
  13. 生化和毒理數(shù)據(jù):ADME試驗、毒理試驗

風(fēng)險管理數(shù)據(jù)

  1. 物質(zhì)信息
  2. 擬申報食品類別使用量的功能和技術(shù)必要性說明
  3. 擬申報使用量的使用效果研究
  4. 消費者使用益處
  5. 使用該添加劑不會誤導(dǎo)消費者的相關(guān)說明
  6. 擬申報常規(guī)使用量和最大使用量
  7. 膳食暴露評估
  8. 消費者食用終產(chǎn)品中所含食品添加劑的量
  9. 食品中添加劑或其殘留物的檢測方法

我們的服務(wù) 

  • 歐盟食品添加劑申請可行性分析
  • 歐盟食品添加劑代理申請
  • 其他定制化合規(guī)服務(wù)

我們的優(yōu)勢

瑞旭集團(tuán)食品事業(yè)部組建于2012年,已經(jīng)幫助超過1000家國內(nèi)外食品及飼料相關(guān)企業(yè)完成“一站式”的合規(guī)工作。在中國三新食品、合成生物學(xué)食品、美國GRAS認(rèn)證、歐盟Novel Food、保健食品、兩特食品、飼料登記等申報領(lǐng)域擁有眾多成功案例。

憑借專業(yè)技術(shù)能力、多方資源和全球網(wǎng)絡(luò),我們?yōu)榭蛻籼峁褐袊率称飞陥螅ㄐ率称吩稀⑹称诽砑觿┬缕贩N、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,包括合成生物學(xué)新品種)、美國GRAS認(rèn)證、歐盟Novel Food申請、中國新飼料和飼料添加劑申請、美國Animal Food GRAS認(rèn)證、歐盟Feed Additive授權(quán)申請等服務(wù),幫助客戶實現(xiàn)產(chǎn)品合規(guī),并快速獲得市場準(zhǔn)入,提升競爭力。

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